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2020年(nian)01月19日 09:06 來源︰中國政府(fu)采購網打印(yin)

   近年(nian)來,合肥市在著力構(gou)建多層次、多方式的公共服務體(ti)系中,充分發揮市場機制作用,持續推(tui)動政府(fu)購買服務高質(zhi)量實施,在助力事業單位(wei)分類改(gai)革和激發社會(hui)組織(zhi)市場活(huo)力中取得明顯成效。2019年(nian),全市累計實施政府(fu)購買服務項目660個,投入政府(fu)購買服務資金20.69億元,較(jiao)上年(nian)新增投入1.03億元,增長5.24%。

  一是在改(gai)善服務供給中激發市場活(huo)力。有序引導社會(hui)力量參與服務供給,通(tong)過(guo)放寬社會(hui)組織(zhi)準(zhun)入門檻、鞏(gong)固(gu)完(wan)善社會(hui)組織(zhi)孵化機制、加大重點領(ling)域購買力度、落實社會(hui)組織(zhi)人才優惠政策、提升社會(hui)組織(zhi)人才隊(dui)伍專業化水平等一系列創新舉措(cuo),積(ji)極推(tui)動社會(hui)組織(zhi)在參與政府(fu)購買服務中實現健康有序發展。2019年(nian),全市社會(hui)組織(zhi)承接政府(fu)購買服務能力穩(wen)步提升,承接項目達到(dao)164個,較(jiao)上年(nian)增加50個,增長43.86%。

  二是在提升服務質(zhi)量中擴大購買領(ling)域。堅(jian)持將基(ji)本公共服務和社會(hui)服務作為政府(fu)購買服務重點領(ling)域,切實增強公共服務供給水平。2019年(nian),基(ji)本公共服務和社會(hui)管理(li)性服務領(ling)域實施項目達到(dao)320個,佔項目總數48.48%。累計投入資金14.52億元,佔總投入70.18%。城鄉社區(qu)、一般公共服務、社會(hui)保(bao)障與就業、公共安全等成為政府(fu)購買服務支(zhi)出重點,涉及項目及資金分別達到(dao)520個、17.61億元,佔項目總數和資金總投入78.79%、85.11%。其中,一般公共服務類實施項目210個,佔項目總數31.82%;城鄉社區(qu)類涉及資金10.34億元,佔總投入49.98%。作為首批政府(fu)購買公租房(fang)運營(ying)管理(li)服務國家(jia)級試點城市,合肥市通(tong)過(guo)政府(fu)購買公租房(fang)運營(ying)管理(li)服務,入選(xuan)財(cai)政部(bu)購買服務典(dian)型案例。

  三是在政府(fu)職能轉變中助力分類改(gai)革。通(tong)過(guo)政府(fu)購買服務,促進建立公益二類事業單位(wei)財(cai)政經費保(bao)障與人員編(bian)制管理(li)的協調約(yue)束機制。在2020年(nian)底前,將由公益二類事業單位(wei)承擔並(bing)且適宜由社會(hui)力量提供的服務事項,全部(bu)轉為通(tong)過(guo)政府(fu)購買服務方式提供。將購買服務項目納入行政主管部(bu)門政府(fu)購買服務指導性目錄,全面(mian)完(wan)成所屬(shu)公益二類事業單位(wei)承擔的公共服務事項梳理(li),建立公共服務清單。截至2019年(nian)底,市本級在全省率先(xian)完(wan)成新一輪機構(gou)改(gai)革後(hou)的部(bu)門政府(fu)購買服務指導目錄修訂(ding)與調整。

  四是在發揮長效機制中優化政策設計。將制度建設放在首位(wei),在新一輪社會(hui)服務“1+4”政策修訂(ding)中破立並(bing)舉,重新設計架構(gou)gu)ti)系,突出社會(hui)組織(zhi)培(pei)育(yu)和社會(hui)服務人才隊(dui)伍建設兩大核(he)心,出台《合肥市關于通(tong)過(guo)政府(fu)購買服務支(zhi)持社會(hui)組織(zhi)健康有序發展的實施方案》,明確在政策期內,城市社區(qu)平均(jun)擁有不(bu)少于10個社區(qu)社會(hui)組織(zhi),農村社區(qu)平均(jun)擁有不(bu)少于5個社區(qu)社會(hui)組織(zhi)。基(ji)本實現鄉鎮、街道志(zhi)願服務聯合會(hui)全覆(fu)蓋。每個社區(qu)擁有志(zhi)願服務組織(zhi)不(bu)少于3個,注冊志(zhi)願者不(bu)低(di)于13%,志(zhi)願服務參與率不(bu)低(di)于30%。每個城市社區(qu)有2名以上、每個農村社區(qu)有1名以上社會(hui)工作專業人才。作為政策創新,首次將探索社會(hui)組織(zhi)高層次交流(liu)和轉型智庫發展,作為支(zhi)持社會(hui)組織(zhi)發展的重要舉措(cuo)納入獎(jiang)補(bu)範圍。

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