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2020年02月18日 15:25 來源︰財政部打印

    政府購買(mai)公(gong)共服務(wu)是深化(hua)行政管理體(ti)制改革、轉變政府職能和提升(sheng)政府公(gong)共服務(wu)能力(li)的重要措施。《中華人(ren)民共和國政府采(cai)購法(fa)》(以(yi)下簡稱(chen)《政府采(cai)購法(fa)》)明確規定,各級國家機(ji)關、事業單位和團體(ti)組織,使用財政性(xing)資金采(cai)購集中采(cai)購目(mu)錄以(yi)內或采(cai)購限額標準以(yi)上xi)幕蹺鎩 ?cheng)和服務(wu),必須進行政府采(cai)購。同時還gou)娑   cai)購應當(dang)采(cai)購本國貨物、工程(cheng)和服務(wu)。您所提提案,從轉變觀念、提高認識(shi)、建章立(li)制、操作方式、加強監管等方面,對yue)涌  郝mai)公(gong)共服務(wu)進程(cheng)提出(chu)的一系(xi)列建設性(xing)意見,符合《政府采(cai)購法(fa)》精(jing)神。

  政府采(cai)購是重要的公(gong)共財政管理手段,對市(shi)場具有較強的調控和引導(dao)作用。財政部對利用政府采(cai)購手段推進政府購買(mai)公(gong)共服務(wu)非常重視,做了(liao)大量工作。在政策(ce)制定層面,一方面,財政部依(yi)據《政府采(cai)購法(fa)》,進一步細化(hua)了(liao)通過(guo)招(zhao)標方式采(cai)購公(gong)共服務(wu)的程(cheng)序和要求,先後制定出(chu)台(tai)了(liao)《政府采(cai)購貨物和服務(wu)招(zhao)標投(tou)標管理辦法(fa)》(財政部第18號令)、《財政部關于加強政府采(cai)購貨物和服務(wu)項目(mu)價格(ge)評審(shen)管理的通知》(財庫(ku)[2007]2號)等管理辦法(fa);另一方面,為降低政府采(cai)購公(gong)共服務(wu)的成(cheng)本,充分(fen)發揮(hui)政府采(cai)購的規模效益,各級財政部門大力(li)推動將汽車維(wei)修、汽車dang)bao)險、汽車dao)佑汀    嵋yi)服務(wu)、工程(cheng)監理、機(ji)關辦公(gong)場所物業、信息管理系(xi)統(tong)開發及維(wei)護、城市(shi)綠化(hua)、展會設計和會計、造價、資產評估(gu)中介(jie)機(ji)構(gou)聘用等服務(wu)項目(mu)納入政府采(cai)購。通過(guo)幾年的努力(li),政府購買(mai)公(gong)共服務(wu)的法(fa)律(lv)制度體(ti)系(xi)和保(bao)障機(ji)制基(ji)本形成(cheng)。2009年,全國服務(wu)類(lei)政府采(cai)購規模為544.2億元,佔政府采(cai)購總規模7413.2億元的7.3%,較2008年增長20%。

  近年來,財政部和中央有關部門密切配(pei)合,不(bu)斷加大各級政府購買(mai)公(gong)共服務(wu)政策(ce)的研究和落實力(li)度。2009年,財政部、國家發展改革委、商務(wu)部等9部委聯合下發了(liao)《關于鼓勵(li)政府和企業發包(bao)促進我國服務(wu)外(wai)包(bao)產業發展的指(zhi)導(dao)意見》(財企[2009]200號),明確提出(chu)︰“本著合理配(pei)置,節約(yue)資shi)吹腦 潁 徊椒 hui)政府采(cai)購的政策(ce)功能作用,鼓勵(li)采(cai)購人(ren)將涉(she)及信息技術咨(zi)詢、運營(ying)維(wei)護、軟(ruan)件開發和部署、測試(shi)、數據處理、系(xi)統(tong)集成(cheng)、培訓dao)白飭薜炔bu)涉(she)及秘密的mu)賞wai)包(bao)業務(wu)發包(bao)給專業企業,不(bu)斷拓寬購買(mai)服務(wu)的領域。凡購買(mai)達到(dao)政府采(cai)購限額標準以(yi)上xi)耐wai)包(bao)服務(wu),必須按照政府采(cai)購有關規定,采(cai)購我國符合國家相(xiang)關標準要求、具備(bei)相(xiang)應專業資質的外(wai)包(bao)企業的服務(wu)。”同時bao) 姑魅貳白酆顯擻貌普 鶉rong)、稅收(shou)、政府采(cai)購等政策(ce)手段,積極推動服務(wu)外(wai)包(bao)產業的mu)燜俜 埂M guo)政策(ce)扶持加強對服務(wu)外(wai)包(bao)企業的品牌宣傳(chuan)和推介(jie),打造中國服務(wu)外(wai)包(bao)品牌。”為解決政府采(cai)購信息技術服務(wu)標準缺乏問題,工業和信息化(hua)部于2009年4月成(cheng)立(li)了(liao)信息技術服務(wu)標準工作組,目(mu)前已完(wan)成(cheng)基(ji)礎標準中《信息技術分(fen)類(lei)與(yu)代碼》、《信息技術服務(wu) 質量評價指(zhi)標體(ti)系(xi)》等9項標準征(zheng)求意見稿(gao)的起草工作,並(bing)就信息技術服務(wu)質量評價、運行維(wei)護等產品或服務(wu)解決方案在電子政務(wu)、電子商務(wu)、重點行業信息化(hua)領域進行試(shi)點。

  目(mu)前,財政部正在開展“完(wan)善政府采(cai)購,推進政府服務(wu)外(wai)包(bao)”課題研究。下一步,我們將充分(fen)吸(xi)收(shou)您的建議(yi),盡早制定政府購買(mai)公(gong)共服務(wu)的政府采(cai)購政策(ce),並(bing)積極會同有關部門認真研究完(wan)善加快政府購買(mai)服務(wu)進程(cheng)的措施。

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