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2020年02月22日 11:57 來源︰中國政(zheng)府(fu)采購(gou)報(bao)打印

  財政(zheng)部(bu)近日在(zai)答復全國人(ren)大代表建議時提出,近年來,國務(wu)院、財政(zheng)部(bu)采取相關措施擴大高校、科(ke)研院所采購(gou)自主權,科(ke)研院所應積極采取有效(xiao)措施,切實(shi)落實(shi)相關政(zheng)策,增強科(ke)研項目(mu)采購(gou)靈活性,提高采購(gou)效(xiao)率sheng)/span> 

  根據《財政(zheng)部(bu)對十三屆全國人(ren)大二次會議第2852號建議的(de)答復chu)罰  ren)大代表張(zhang)璐在(zai)兩會期間提出了《關于進一步深(shen)化“放管服”,改善科(ke)研單位政(zheng)府(fu)采購(gou)政(zheng)策的(de)建議》,其(qi)中建議適shi)碧岣嚦ke)研機構政(zheng)府(fu)采購(gou)靈活性,對此,財政(zheng)部(bu)答復稱(chen),近年來,財政(zheng)部(bu)、國務(wu)院先(xian)後(hou)采取措施擴大高校、科(ke)研院所采購(gou)自主權︰一是財政(zheng)部(bu)2016年印發(fa)《關于完善中央單位政(zheng)府(fu)采購(gou)預算管理和中央高校、科(ke)研院所科(ke)研儀器(qi)設備采購(gou)管理有關事(shi)項的(de)通知(zhi)》,明確中央高校、科(ke)研單位可依法自行采購(gou)科(ke)研儀器(qi)設備,對進口科(ke)研儀器(qi)設備實(shi)行備案制管理等。二是國務(wu)院2018年印發(fa)《關于優化科(ke)研管理提升科(ke)研績效(xiao)若(ruo)干措施的(de)通知(zhi)》,明確高校和科(ke)研院所要簡化科(ke)研儀器(qi)設備采購(gou)流程,對科(ke)研急需的(de)設備和耗材,可不(bu)進行招投標(biao)程序,縮短采購(gou)周期。科(ke)研院所應積極采取有效(xiao)措施,切實(shi)落實(shi)上述政(zheng)策︰一是細(xi)化內部(bu)管理規定並建立健全內控管理制度,簡化科(ke)研儀器(qi)項目(mu)特別是研制類項目(mu)采購(gou)流程,優化內部(bu)管理、特事(shi)特辦等規定和tong)絛潁歡羌jia)強需求(qiu)管理,根據采購(gou)項目(mu)需求(qiu)特點(dian)選擇適宜的(de)采購(gou)方(fang)式,公(gong)開(kai)招標(biao)、邀請招標(biao)、競爭(zheng)性談判、競爭(zheng)性磋商、單一來源采購(gou)等多種采購(gou)方(fang)式並存,增強科(ke)研項目(mu)采購(gou)靈活性,提高采購(gou)效(xiao)率sheng)/span> 

  針對建議中提出的(de)科(ke)研項目(mu)政(zheng)府(fu)采購(gou)計劃追加(jia)相關問(wen)題,財政(zheng)部(bu)介紹,根據現行政(zheng)府(fu)采購(gou)制度管理規定,包(bao)括(kuo)科(ke)研院所在(zai)內的(de)中央預算單位,應根據財政(zheng)部(bu)已批復的(de)政(zheng)府(fu)采購(gou)預算編制政(zheng)府(fu)采購(gou)計劃並報(bao)財政(zheng)部(bu)備案。對于預算批復後(hou)立項的(de)科(ke)研項目(mu)以及在(zai)科(ke)研進展中需要臨(lin)時追加(jia)采購(gou)計劃的(de)項目(mu),為提高采購(gou)效(xiao)率,《關于完善中央單位政(zheng)府(fu)采購(gou)預算管理和中央高校、科(ke)研院所科(ke)研儀器(qi)設備采購(gou)管理有關事(shi)項的(de)通知(zhi)》fang) 死 金mu)的(de)政(zheng)府(fu)采購(gou)預算調劑由審核制改為備案制,科(ke)研院所可自行調劑政(zheng)府(fu)采購(gou)預算,通過主管預算單位報(bao)財政(zheng)部(bu)備案後(hou),據此編制政(zheng)府(fu)采購(gou)計劃,並按(an)政(zheng)府(fu)采購(gou)規定程序組(zu)織采購(gou)活動。 

  全國人(ren)大代表張(zhang)璐還建議適shi)狽趴聿曬gou)合同簽訂(ding)兩天內必須進行采購(gou)合同公(gong)示的(de)規定。對此,財政(zheng)部(bu)答復稱(chen),及時公(gong)告政(zheng)府(fu)采購(gou)合同是政(zheng)府(fu)采購(gou)法律法規的(de)明確要求(qiu),有利(li)于提高政(zheng)府(fu)采購(gou)透(tou)明度,加(jia)強社會監督。根據《中華人(ren)民共和國政(zheng)府(fu)采購(gou)法實(shi)施條例》的(de)規定,包(bao)括(kuo)科(ke)研單位在(zai)內的(de)采購(gou)人(ren)應當自政(zheng)府(fu)采購(gou)合同簽訂(ding)之(zhi)日起(qi)2個工作日內公(gong)告合同。對于建議中提到(dao)的(de)“2個工作日公(gong)告采購(gou)合同期限太短,不(bu)易實(shi)現,容易超期”的(de)問(wen)題,下一步,財政(zheng)部(bu)將在(zai)充分征(zheng)求(qiu)各方(fang)意見的(de)基礎(chu)上,提請立法部(bu)門修訂(ding)政(zheng)府(fu)采購(gou)法規時統(tong)籌考(kao)慮(lv)。 

  此外,關于張(zhang)璐提出的(de)單一來源采購(gou)中“受物價上漲等因素影響,原來規定的(de)10%的(de)比例可以適shi)苯械髡zheng)”的(de)建議,財政(zheng)部(bu)表示,考(kao)慮(lv)到(dao)該(gai)條款是政(zheng)府(fu)采購(gou)法的(de)規定,需提請立法部(bu)門研究。目(mu)前,財政(zheng)部(bu)也已啟(qi)動政(zheng)府(fu)采購(gou)法修訂(ding)的(de)研究工作,將結合實(shi)際認真(zhen)研究,提請立法部(bu)門修訂(ding)政(zheng)府(fu)采購(gou)法時統(tong)籌考(kao)慮(lv)。 

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