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2020年01月(yue)17日 09:29 來源︰中國政府(fu)采(cai)購報打印

  做好(hao)脫貧攻堅工作(zuo),讓我們感到有意義、有價值。開(kai)展(zhan)這(zhe)份工作(zuo)以來,我認為,要抓好(hao)幾個(ge)方面的事情︰ 

  第(di)一,正(zheng)確認識(shi)。一方面,要端正(zheng)監管機構(gou)的認識(shi)。另一方面,要校正(zheng)預算單位的認識(shi)。運用政府(fu)采(cai)購政策支持脫貧攻堅,不是可辦可不辦的事情,而是應當要執行的政策。既然是政策執行,就得有執行政策的嚴謹(jin)和(he)認真,對于支持脫貧攻堅,還得有一份真誠和(he)善意,而不能是形式上的、象征性(xing)的,更不能對支持脫貧攻堅政策,願意執行就執行,不願意執行就不執行。 

  第(di)二(er),領(ling)導重視。支持脫貧攻堅是一項政治性(xing)很(hen)強的工作(zuo),得到了領(ling)導的認可和(he)重視,自然在推(tui)動這(zhe)項工作(zuo)的過(guo)程中,減少了阻力(li)並增加(jia)了砝碼。 

  第(di)三(san),跟蹤督促。推(tui)進這(zhe)項工作(zuo)過(guo)程中,不能制(zhi)發文件一發了事,對于采(cai)購單位預留采(cai)購份額情況,要安排專人了解(jie)工作(zuo)動態,對于沒有按(an)照zhan)娑 ㄋ拖喙匭畔 牡?唬 笆倍醬  壤窈蟊 染 旌罅ling)導逐級將該單位執行政策落實情況進行反饋,言明利(li)害關系。 

  第(di)四(si),狠(hen)抓重點(dian)。做好(hao)政府(fu)采(cai)購貧困地區農副產品工作(zuo),必須要抓好(hao)重點(dian)單位和(he)重點(dian)地區預留采(cai)購份額的工作(zuo)。重點(dian)單位,既包括采(cai)購大戶(hu),也包括必須要帶頭做好(hao)這(zhe)項工作(zuo)的單位。比如,采(cai)購大戶(hu)有高校、中學、小學、監獄(yu)、戒毒所(suo)、公安部(bu)門以及其他(ta)人數較多(duo)的單位;必須要帶頭做好(hao)這(zhe)項工作(zuo)的單位有黨(dang)委、政府(fu)、人大、政協和(he)紀(ji)檢監察(cha)、財政等qu)V氐dian)地區,包括經濟(ji)發達的地區,也包括貧困縣比較集中的地區。經濟(ji)發達的地區,有實力(li)購買,貧困縣比較集中的地區,可以就近采(cai)購。 

  第(di)五(wu),注重實效。要推(tui)動預算單位預留采(cai)購份額工作(zuo),取(qu)得實實在在的效果,需要掌握兩個(ge)方面的情況。一方面,預算單位的年度采(cai)購總(zong)數,即預留采(cai)購份額的基數。基數很(hen)小、基數不實,會導致實際預留采(cai)購份額數不高。基數準確、基數真實,則可以保證預留采(cai)購份額大大提(ti)高。另一方面,預留采(cai)購份額的比例,在推(tui)動這(zhe)項工作(zuo)的開(kai)始,財政部(bu)門要帶頭執行政策,並預留一定的采(cai)購比例。做實了這(zhe)些工作(zuo),就保證了可以做好(hao)這(zhe)項工作(zuo)。 

  第(di)六,懲獎並舉(ju)。推(tui)動這(zhe)項工作(zuo),在跟預算單位言明利(li)害關系的過(guo)程中,講得最多(duo)的,是表揚先進,批(pi)評落後。從與預算單位的交流過(guo)程中,我們也發現懲罰和(he)獎勵並舉(ju),是預算單位執行這(zhe)項政策的壓力(li)和(he)動力(li),也是推(tui)動這(zhe)項工作(zuo)的最大優(you)勢。 

  在推(tui)進這(zhe)項工作(zuo)的過(guo)程中,也發現一些需要改進的不足(zu)之(zhi)處。 

  首(shou)先,審核供(gong)應商入庫工作(zuo)不能滿足(zu)工作(zuo)需要。一是效率較低。按(an)照現行規定,供(gong)應商入庫工作(zuo)需要縣級逐級上報至國家級,層層報送,層層審核,工作(zuo)效率較低,審核環節太多(duo),浪費了大量時間(jian)和(he)精(jing)力(li)。二(er)是個(ge)別地方存(cun)在權力(li)尋(xun)租(zu)現象。個(ge)別單位在審核環節設置諸多(duo)認證規定和(he)要求,比如審核人員要求只(zhi)認可本縣認證機構(gou)頒發的認證證書,而當供(gong)應商給審核工作(zuo)人員一點(dian)好(hao)處後就放(fang)行了。三(san)是存(cun)在照zhan)斯叵禱hu)現象。個(ge)別地方推(tui)進供(gong)應商入庫時,主要看(kan)跟自己或者有些領(ling)導的關系好(hao)不好(hao)。這(zhe)些現象,是行政權力(li)配置資源的必然弊端,需要引起高度重視。 

  其次,832平台”需要進行較大的市場化升級改造。現在“832平台”還存(cun)在很(hen)多(duo)問題(ti),各方用戶(hu)體驗感受還不是很(hen)好(hao),需要平台切實盡快解(jie)決這(zhe)些問題(ti)。“832平台”不管是用戶(hu)信息注冊(ce),還是具體采(cai)購hao)└輩罰 家 艘苑獎bian)、快捷的感受才行,否則不利(li)于推(tui)廣這(zhe)項政策。 

  最後,入庫供(gong)應商的銷售模式需要跟市場緊密結(jie)合。供(gong)應商需要采(cai)取(qu)多(duo)種(zhong)形式銷售其農副產品,要符合和(he)滿足(zu)采(cai)購單位的消費習慣。

  (四(si)川(chuan)省財政廳(ting)政府(fu)采(cai)購監督管理處副處長吳正(zheng)新) 

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