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2020年02月25日 04:41 來源︰打印

財政部關于2019年開展(zhan)全國政府采購代理機構監督檢查工作的通知
【頒(ban)布單位(wei)】 3 【文(wen)  號】 財庫﹝2019﹞44號
【頒(ban)布日期】 2020-02-25 【條法類別】 1002
【實施(shi)日期】 2020-02-25 【法規層次(ci)】 財政部規範性文(wen)件
【時 效(xiao) 性】 有效(xiao) 【二 維 碼】

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財政部關于2019年開展(zhan)全國政府采購代理機構監督檢查工作的通知

各(ge)省、自治區、直轄市、計劃單列(lie)市財政廳(局(ju))

  為深入落實《深化政府采購制度改革方案》要求,依法加(jia)強(qiang)和完善政府采購監督管(guan)理工作,規範政府采購代理機構執業行為,進一步優化政府采購營(ying)商(shang)環(huan)境,財政部決定從(cong)2019年10月起組(zu)織開展(zhan)全國政府采購代理機構監督檢查工作。現就(jiu)有關事(shi)項通知如(ru)下︰

  一、檢查範圍

  財政部門從(cong)中(zhong)國政府采購網和各(ge)省政府采購分網上完成(cheng)網上登(deng)記的政府采購代理機構名單內,隨機抽取代理本級采購業務的政府采購代理機構(包括(kuo)本地注冊(ce)及外地注冊(ce)本地執業的機構)作為檢查對象,原(yuan)則上近3年已(yi)經檢查過的政府采購代理機構不再(zai)抽取。本次(ci)檢查針對2018年代理的政府采購項目,每家(jia)機構抽取的項目不少于5個(ge)。對于進入公共資源交易(yi)中(zhong)心開展(zhan)的政府采購活(huo)動(dong),應隨機抽取項目進行檢查。

  財政部對抽取的北京(jing)、遼(liao)寧、山東、廣東4個(ge)省市的25家(jia)政府采購代理機構開展(zhan)檢查。各(ge)省(區、市)自行確定檢查數量(liang),但抽查比率(lv)不得低于本省(區、市)政府采購代理機構總(zong)數的25%,抽查數量(liang)原(yuan)則上不得少于30家(jia);政府采購代理機構總(zong)數不足30家(jia)的地區,應對本省(區、市)所有政府采購代理機構進行檢查。

  二、檢查內容及時間

  本次(ci)檢查結合《深化政府采購制度改革方案》,突出(chu)采購需求管(guan)理、績效(xiao)管(guan)理等改革要求。檢查內容涵蓋政府采購活(huo)動(dong)的全過程(cheng),包括(kuo)委托代理、文(wen)件編制、進口核準(zhun)、方式變更、信息公告(gao)、評審(shen)過程(cheng)、中(zhong)標成(cheng)交、保證金、合同管(guan)理、質疑答復(fu)等10個(ge)環(huan)節(jie)。檢查依據包括(kuo)《中(zhong)華人民(min)共和國政府采購法》《中(zhong)華人民(min)共和國政府采購法實施(shi)條例》,以(yi)及有關制度辦(ban)法和規範性文(wen)件等(見附(fu)件)。檢查時間從(cong)2019年10月開始(shi),具體安(an)排如(ru)下︰

  自行檢查階段(2020年02月25日至10月31日)︰被檢查單位(wei)根據財政部門檢查通知要求,整理被抽檢采購項目相關的文(wen)件、數據和資料(liao),對照(zhao)檢查依據對2018年度執業deng)榭魴緯cheng)自行檢查報告(gao),一並報送(song)財政部門。

  書面審(shen)查階段(2020年02月25日至11月30日)︰財政部門成(cheng)立檢查工作組(zu)。檢查工作組(zu)對被檢查單位(wei)提供的資料(liao)進行書面審(shen)查,對照(zhao)檢查指標體系(另(ling)發)初步掌握(wo)采購項目的操作執行情況,編制工作底稿。

  現場(chang)檢查階段(2020年02月25日至12月15日)︰結合書面審(shen)查發現的問題,檢查工作組(zu)進一步到被檢查單位(wei)實施(shi)現場(chang)檢查,與被檢查單位(wei)溝通,並簽字蓋章(zhang)確認(ren)工作底稿。

  處理處罰階段(2020年02月25日至2020年02月25日)︰財政部門對檢查中(zhong)發現的采購人、政府采購代理機構和評審(shen)專家(jia)的違(wei)法線索進行延伸檢查,對查實的違(wei)法違(wei)規行為依法作出(chu)處理處罰,對國家(jia)公職人員涉嫌違(wei)紀的行為移ping)患圖(tu)旒嗖觳棵糯 懟8ge)省(區、市)財政部門匯總(zong)本地區處理處罰信息,財政部匯總(zong)全國處理處罰綜合信息。

  匯總(zong)報告(gao)階段(2020年02月25日至2月29日)︰財政部門形成(cheng)本級監督檢查工作報告(gao),各(ge)省(區、市)財政部門匯總(zong)形成(cheng)本地區監督檢查工作報告(gao),財政部匯總(zong)形成(cheng)全國監督檢查工作報告(gao)。

  三、工作要求

  財政部門全面落實“雙隨機一公開”要求,按照(zhao)“縱(zong)向聯(lian)動(dong)、統一標準(zhun)、分級檢查、依法處理”的原(yuan)則,分級開展(zhan)對政府采購代理機構2018年度執業deng)榭/span>的監督檢查。

  各(ge)省(區、市)財政部門要統籌檢查工作安(an)排,加(jia)強(qiang)對本地區檢查工作的指導,制定詳(xiang)細的檢查計劃,明確工作要求,確保檢查工作順利實施(shi)。檢查過程(cheng)中(zhong),要嚴(yan)格履行檢查程(cheng)序,遵守檢查紀律,依法處理違(wei)法違(wei)規問題,切實做(zuo)到依法行政、公正廉潔。

  聯(lian)系人︰財政部國庫司(si)政府采購監督裁(cai)決處  王春(chun)芝

  聯(lian)系電話︰010-68552144

  電子郵箱︰bjszxlssws@126.com

   

  附(fu)件︰2019年全國政府采購代理機構監督檢查依據文(wen)件清單

     

      

  2019830

附(fu)件︰

2019年全國政府采購代理機構監督檢查依據文(wen)件清單

 

1.《中(zhong)華人民(min)共和國政府采購法》;

2.《中(zhong)華人民(min)共和國政府采購法實施(shi)條例》;

3.《政府采購信息公告(gao)管(guan)理辦(ban)法》(財政部令第19號); 

4.《政府采購非招標采購方式管(guan)理辦(ban)法》(財政部令第74號); 

5.《政府采購貨(huo)物和服(fu)務招標投標管(guan)理辦(ban)法》(財政部令第87號);

6.《政府采購質疑和投訴辦(ban)法》(財政部令第94號);

7.《政府采購代理機構管(guan)理暫行辦(ban)法》(財庫﹝2018﹞2號);

8.《中(zhong)央預(yu)算單位(wei)變更政府采購方式審(shen)批管(guan)理辦(ban)法》(財庫﹝2015﹞36號);

9.《政府采購競(jing)爭性磋商(shang)采購方式管(guan)理暫行辦(ban)法》(財庫﹝2014﹞214號);

10.《關于政府采購競(jing)爭性磋商(shang)采購方式管(guan)理暫行辦(ban)法有關問題的補(bu)充通知》(財庫﹝2015﹞124號);

11.《關于中(zhong)央預(yu)算單位(wei)申請(qing)單一來源采購方式審(shen)核前公示有關事(shi)項的通知》(財辦(ban)庫﹝2015﹞8號);

12.《關于做(zuo)好政府采購信息公開工作的通知》(財庫﹝2015﹞135號); 

13.《關于進一步做(zuo)好政府采購信息公開工作有關事(shi)項的通知》(財庫﹝2017﹞86號);

14.《關于在政府采購活(huo)動(dong)中(zhong)查詢及使用(yong)信用(yong)記錄jia)泄匚侍獾耐ㄖ 罰 瓶狻016﹞125號);

15.《關于推ping)屯晟品fu)務項目政府采購有關問題的通知》(財庫﹝2014﹞37號);

16.《政府和社會(hui)資本jing)獻饗金空 曬汗guan)理辦(ban)法》(財庫﹝2014﹞215號);

17.《財政部關于進一步規範政府采購評審(shen)工作有關問題的通知》(財庫﹝2012﹞69號);

18.《政府采購評審(shen)專家(jia)管(guan)理辦(ban)法》(財庫﹝2016﹞198號); 

19.《關于進一步加(jia)強(qiang)政府采購需求和履約驗(yan)收zhan)guan)理的指導jia)餳罰 瓶狻016﹞205號);

20.《財政部關于政府采購貨(huo)物和服(fu)務項目價格評審(shen)管(guan)理的通知》(財庫﹝2007﹞2號);

21.《關于印發〈政府采購進口產品管(guan)理辦(ban)法〉的通知》(財庫﹝2007﹞119號);

22.《關于政府采購進口產品管(guan)理有關問題的通知》(財辦(ban)庫﹝2008﹞248號);

23.《國務院辦(ban)公廳關于印發中(zhong)央預(yu)算單位(wei)2017-2018年政府集中(zhong)采購目錄及標準(zhun)的通知》(國辦(ban)發﹝2016﹞96號);

24.《關于進一步做(zuo)好中(zhong)央單位(wei)政府集中(zhong)采購工作有關問題的通知》(財庫﹝2009﹞101號);

25.《中(zhong)央預(yu)算單位(wei)批量(liang)集中(zhong)采購管(guan)理暫行辦(ban)法》(財庫﹝2013﹞109號);

26.《關于加(jia)強(qiang)中(zhong)央預(yu)算單位(wei)批量(liang)集中(zhong)采購管(guan)理有關事(shi)項的通知》(財庫﹝2014﹞120號);

27.《關于進一步做(zuo)好中(zhong)央預(yu)算單位(wei)批量(liang)集中(zhong)采購有關工作的通知》(財辦(ban)庫﹝2016﹞425號);

28.《財政部 國家(jia)發展(zhan)改革委關于印發〈節(jie)能產品政府采購實施(shi)意見〉的通知》(財庫﹝2004﹞185號);

29.《國務院辦(ban)公廳關于建立政府強(qiang)制采購節(jie)能產品制度的通知》(國辦(ban)發﹝2007﹞51號);

30.《財政部 環(huan)保總(zong)局(ju)關于環(huan)境標志產品政府采購實施(shi)的意見》(財庫﹝2006﹞90號);

31.《政府采購促進中(zhong)小企業發展(zhan)暫行辦(ban)法》(財庫﹝2011﹞181號);

32.《關于政府采購支持監獄企業發展(zhan)有關問題的通知》(財庫﹝2014﹞68號);

33.《關于促進殘疾人si)jiu)業政府采購政策的通知》(財庫﹝2017﹞141號);

34.《財政部關于信息系統建設項目采購有關問題的通知》(財庫﹝2011﹞59號);

35.《關于完善中(zhong)央單位(wei)政府采購預(yu)算管(guan)理和中(zhong)央高校、科研院所科研儀器設備采購管(guan)理有關事(shi)項的通知》(財庫﹝2016﹞194號);

36.《關于加(jia)強(qiang)政府采購供應商(shang)投訴受理審(shen)查工作的通知》(財庫﹝2007﹞1號);

37.《關于明確政府采購保證金和行政處罰罰款上繳事(shi)項的通知》(財庫﹝2011﹞15號);

38.《關于<中(zhong)華人民(min)共和國政府采購法實施(shi)條例>第十八條第二款法律適用(yong)的函(han)》(財辦(ban)庫﹝2015﹞295號);

39.《關于轉發國務院法制辦(ban)公室<對政府采購工程(cheng)項目法律適用(yong)及申領施(shi)工許可證問題的答復(fu)>的通知》(財辦(ban)庫﹝2015﹞352號);

40.《關于未(wei)達到公開招標數額標準(zhun)政府采購項目采購方式適用(yong)等問題的函(han)》(財辦(ban)庫﹝2015﹞111號);

41.《關于做(zuo)好政府采購代理機構資格認(ren)定行政許可取消後相關政策餃接工作的通知》(財庫﹝2014﹞122號);

42.《財政部關于公共資源交易(yi)中(zhong)心開展(zhan)政府采購活(huo)動(dong)有關問題的通知》(財庫﹝2014﹞165號);

43.《關于規範政府采購行政處罰有關問題的通知》(財庫﹝2015﹞150號);

44.《關于貫徹落實整合建立統一的公共資源交易(yi)平(ping)台工作方案有關問題的通知》(財庫﹝2015﹞163號);

45. 其他(ta)政府采購制度辦(ban)法。

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