財政部唯(wei)一指(zhi)定(ding)政府采(cai)購(gou)信息網絡發布媒體 國(guo)家級(ji)政府采(cai)購(gou)專(zhuan)業網站(zhan)

服務熱線︰400-810-1996

當前位(wei)置︰首頁(ye) » 政采(cai)法規 » 財政部規章

505彩票代理

2020年02月(yue)03日(ri) 14:09 來源︰打印

中華人民共和國(guo)財政部令第102號《政府購(gou)買服務管理辦法》
【頒(ban)布單位(wei)】 3 【文  號】 財政部令第102號
【頒(ban)布日(ri)期】 2020-02-18 【條法類別】 5008
【實(shi)施(shi)日(ri)期】 2020-02-18 【法規層(ceng)次】 財政部規章
【時 效 性】 有效 【二 維 碼】

W020170724347268968447.gif

505彩票代理

中華人民共和國(guo)財政部令第102號《政府購(gou)買服務管理辦法》

  《政府購(gou)買服務管理辦法》已經2019年11月(yue)19日(ri)第一次部務會議(yi)審(shen)議(yi)通(tong)過,現予公布,自2020年3月(yue)1日(ri)起施(shi)行。

部長 劉昆

2020年1月(yue)3日(ri)



政府購(gou)買服務管理辦法


第一章 總則

  第一條 為規範(fan)政府購(gou)買服務行為,促進(jin)轉變政府職能,改善公共服務供給,根(gen)據《中華人民共和國(guo)預算法》《中華人民共和國(guo)政府采(cai)購(gou)法》《中華人民共和國(guo)合同法》等法律、行政法規的(de)規定(ding),制定(ding)本辦法。

  第二條 本辦法所稱(chen)政府購(gou)買服務,是指(zhi)各級(ji)國(guo)家機關將屬于自身職責範(fan)圍且適合通(tong)過市場化(hua)方式(shi)提供的(de)服務事項,按照政府采(cai)購(gou)方式(shi)和程序,交由(you)符合條件的(de)服務供應商承擔,並根(gen)據服務數量(liang)和質量(liang)等因(yin)素向(xiang)其支付費用的(de)行為。

  第三(san)條 政府購(gou)買服務應當遵循預算約束、以事定(ding)費、公開擇(ze)優、誠(cheng)實(shi)信用、講求績效原則。

  第四條 財政部負責制定(ding)全國(guo)性政府購(gou)買服務制度,指(zhi)導和監(jian)督各地區、各部門政府購(gou)買服務工作。

  縣級(ji)以上地方人民政府財政部門負責本行政區域政府購(gou)買服務管理。

第二章 購(gou)買主體和承接主體

  第五條 各級(ji)國(guo)家機關是政府購(gou)買服務的(de)購(gou)買主體。

  第六條 依法成立的(de)企業、社會組(zu)織(不含由(you)財政撥款保(bao)障的(de)群團組(zu)織),公益(yi)二類和從事生產(chan)經營活動的(de)事業單位(wei),農村集體經濟組(zu)織,基層(ceng)群眾(zhong)性自治(zhi)組(zu)織,以及具備條件的(de)個人可以作為政府購(gou)買服務的(de)承接主體。

  第七條 政府購(gou)買服務的(de)承接主體應當符合政府采(cai)購(gou)法律、行政法規規定(ding)的(de)條件。

  購(gou)買主體可以結(jie)合購(gou)買服務項目的(de)特點(dian)規定(ding)承接主體的(de)具體條件,但(dan)不得違(wei)反政府采(cai)購(gou)法律、行政法規,以不合理的(de)條件對承接主體實(shi)行差(cha)別待遇或(huo)者(zhe)歧視(shi)待遇。

  第八(ba)條 公益(yi)一類事業單位(wei)、使用事業編制且由(you)財政撥款保(bao)障的(de)群團組(zu)織,不作為政府購(gou)買服務的(de)購(gou)買主體和承接主體。

第三(san)章 購(gou)買內容和目錄

  第九條 政府購(gou)買服務的(de)內容包括政府向(xiang)社會公眾(zhong)提供的(de)公共服務,以及政府履職ba)韙ㄖ苑瘛/p>

  第十條 以下(xia)各項不得納入政府購(gou)買服務範(fan)圍︰

  (一)不屬于政府職責範(fan)圍的(de)服務事項;

  (二)應當由(you)政府直接履職的(de)事項;

  (三(san))政府采(cai)購(gou)法律、行政法規規定(ding)的(de)貨(huo)物和工程,以及將工程和服務打包的(de)項目;

  (四)融資(zi)行為;

  (五)購(gou)買主體的(de)人員招、聘用,以勞務派遣方式(shi)用工,以及設置公益(yi)性崗位(wei)等事項;

  (六)法律、行政法規以及國(guo)務院(yuan)規定(ding)的(de)其他不得作為政府購(gou)買服務內容的(de)事項。

  第十一條 政府購(gou)買服務的(de)具體範(fan)圍和內容實(shi)行指(zhi)導性目錄管理,指(zhi)導性目錄依法予以公開。

  第十二條 政府購(gou)買服務指(zhi)導性目錄在(zai)中央(yang)和省兩(liang)級(ji)實(shi)行分級(ji)管理,財政部和省級(ji)財政部門分別制定(ding)本級(ji)政府購(gou)買服務指(zhi)導性目錄,各部門在(zai)本級(ji)指(zhi)導性目錄範(fan)圍內編制本部門政府購(gou)買服務指(zhi)導性目錄。

  省級(ji)財政部門根(gen)據本地區情況確fan)ding)省以下(xia)政府購(gou)買服務指(zhi)導性目錄的(de)編制方式(shi)和程序。

  第十三(san)條 有關部門應當根(gen)據經濟社會發展實(shi)際、政府職能轉變和基本公共服務均(jun)等化(hua)、標準化(hua)的(de)要求,編制、調整指(zhi)導性目錄。

  編制、調整指(zhi)導性目錄應當充(chong)分征求相關部門意見(jian),根(gen)據實(shi)際需要進(jin)行專(zhuan)家論證。

  第十四條 納入政府購(gou)買服務指(zhi)導性目錄的(de)服務事項,已安排預算的(de),可以實(shi)施(shi)政府購(gou)買服務。

第四章 購(gou)買活動的(de)實(shi)施(shi)

  第十五條 政府購(gou)買服務應當突出公共性yuan)凸 yi)性,重點(dian)考(kao)慮、優先安排與改善民生密切(qie)相關,有利于轉變政府職能、提高財政資(zi)shi)鵂ㄐ?de)項目。

  政府購(gou)買的(de)基本公共服務項目的(de)服務內容、水平、流(liu)程等標準要素,應當符合國(guo)家基本公共服務標準相關要求。

  第十六條 政府購(gou)買服務項目所需資(zi)shi)鷯Φ痹zai)相關部門預算中統籌安排,並與中期財政規劃(hua)相餃接,未列入預算的(de)項目不得實(shi)施(shi)。

  購(gou)買主體在(zai)編報年度部門預算時bao) Φ狽從痴 gou)買服務支出情況。政府購(gou)買服務支出應當符合預算管理有關規定(ding)。

  第十七條 購(gou)買主體應當根(gen)據購(gou)買內容及市場狀況、相關供應商服務能力和信用狀況等因(yin)素,通(tong)過公平競(jing)爭擇(ze)優確fan)ding)承接主體。

  第十八(ba)條 購(gou)買主體向(xiang)個人購(gou)買服務,應當限于確實(shi)適宜實(shi)施(shi)政府購(gou)買服務並且由(you)個人承接的(de)情形,不得以政府購(gou)買服務名義變相用工。

  第十九條 政府購(gou)買服務項目采(cai)購(gou)環(huan)節的(de)執行和監(jian)督管理,包括集中采(cai)購(gou)目錄及標準、采(cai)購(gou)政策、采(cai)購(gou)方式(shi)和程序、信息公開、質疑投(tou)訴、失(shi)信懲(cheng)戒等,按照政府采(cai)購(gou)法律、行政法規和相關制度執行。

  第二十條 購(gou)買主體實(shi)施(shi)政府購(gou)買服務項目kao)ㄐ?芾恚 Φ笨 故慮凹ㄐ 攔潰 ding)期對所購(gou)服務實(shi)施(shi)情況開展績效評價,具備條件的(de)項目可以運用第三(san)方評價評估。

  財政部門可以根(gen)據需要,對部門政府購(gou)買服務整體工作開展績效評價,或(huo)者(zhe)對部門實(shi)施(shi)的(de)資(zi)shi)鸞鴝e)和社會影響(xiang)大的(de)政府購(gou)買服務項目開展重點(dian)績效評價。

  第二十一條 購(gou)買主體及財政部門應當將績效評價結(jie)果(guo)作為承接主體選擇(ze)、預算安排和政策調整的(de)重要依據。

第五章 合同及履行

  第二十二條 政府購(gou)買服務合同的(de)簽(qian)訂、履行、變更,應當遵循《中華人民共和國(guo)合同法》的(de)相關規定(ding)。

  第二十三(san)條 購(gou)買主體應當與確fan)ding)的(de)承接主體簽(qian)訂書面合同,合同約ji)ding)的(de)服務內容應當符合本辦法第九條、第十條的(de)規定(ding)。

  政府購(gou)買服務合同應當明確服務的(de)內容、期限、數量(liang)、質量(liang)、價格,資(zi)shi)鸞jie)算方式(shi),各方權(quan)利義務事項和違(wei)約責任等內容。

  政府購(gou)買服務合同應當依法予以公告。

  第二十四條 政府購(gou)買服務合同履行期限一般不超過1年;在(zai)預算保(bao)障的(de)前提下(xia),對于購(gou)買內容相對固定(ding)、連續性強、經費來源穩定(ding)、價格變化(hua)幅度小的(de)政府購(gou)買服務項目,可以簽(qian)訂履行期限不超過3年的(de)政府購(gou)買服務合同。

  第二十五條 購(gou)買主體應當加強政府購(gou)買服務項目履約管理,開展績效執行監(jian)控(kong),及時掌握項目實(shi)施(shi)進(jin)度和績效目標實(shi)現情況,督促承接主體嚴(yan)格履行合同,按照合同約ji)ding)向(xiang)承接主體支付款項。

  第二十六條 承接主體應當按照合同約ji)ding)提供服務,不得將服務項目轉包給其他主體。

  第二十七條 承接主體應當建立政府購(gou)買服務項目台賬,依照有關規定(ding)或(huo)合同約ji)ding)記(ji)錄保(bao)存並向(xiang)購(gou)買主體提供項目實(shi)施(shi)相關重要資(zi)料(liao)信息。

  第二十八(ba)條 承接主體應當嚴(yan)格遵守相關財務規定(ding),規範(fan)管理和使用政府購(gou)買服務項目資(zi)shi)稹/p>

  承接主體應當配合相關部門對資(zi)shi)鶚褂們榭黿jin)行監(jian)督檢查與績效評價。

  第二十九條 承接主體可以依法依規使用政府購(gou)買服務合同向(xiang)金融機構融資(zi)。

  購(gou)買主體不得以任何形式(shi)為承接主體的(de)融資(zi)行為提供擔保(bao)。

第六章 監(jian)督管理和法律責任

  第三(san)十條 有關部門應當建立健全政府購(gou)買服務監(jian)督管理機制。購(gou)買主體和承接主體應當自覺接受財政監(jian)督、審(shen)計監(jian)督、社會監(jian)督以及服務對象的(de)監(jian)督。

  第三(san)十一條 購(gou)買主體、承接主體及其他政府購(gou)買服務參與方在(zai)政府購(gou)買服務活動中,存在(zai)違(wei)反政府采(cai)購(gou)法律法規行為的(de),依照政府采(cai)購(gou)法律法規予以處理處罰;存在(zai)截留、挪用和滯(zhi)留資(zi)shi)鸕炔普wei)法行為的(de),依照《中華人民共和國(guo)預算法》《財政違(wei)法行為處罰處分條例》等法律法規追究(jiu)法律責任;涉嫌犯罪(zui)的(de),移(yi)送(song)司(si)法機關處理。

  第三(san)十二條 財政部門、購(gou)買主體及其工作人員bao) 嬖zai)違(wei)反本辦法規定(ding)的(de)行為,以及濫用職權(quan)、玩忽(hu)職守、徇私舞弊等違(wei)法違(wei)紀行為的(de),按照《中華人民共和國(guo)預算法》《中華人民共和國(guo)公務員法》《中華人民共和國(guo)監(jian)察法》《財政違(wei)法行為處罰處分條例》等國(guo)家有關規定(ding)追究(jiu)相應責任;涉嫌犯罪(zui)的(de),移(yi)送(song)司(si)法機關處理。

第七章 附(fu)則

  三(san)十三(san)條 黨的(de)機關、政協機關、民主黨派機關、承擔行政職能的(de)事業單位(wei)和使用行政編制的(de)群團組(zu)織機關使用財政性資(zi)shi)鴯gou)買服務的(de),參照本辦法執行。

  第三(san)十四條 涉密政府購(gou)買服務項目的(de)實(shi)施(shi),按照國(guo)家有關規定(ding)執行。

  第三(san)十五條 本辦法自2020年3月(yue)1日(ri)起施(shi)行。財政部、民政部、工商總局(ju)2014年12月(yue)15日(ri)頒(ban)布的(de)《政府購(gou)買服務管理辦法(暫(zan)行)》(財綜201496號)同時廢止。

505彩票代理 | 下一页