財(cai)政(zheng)部唯一指定政(zheng)府采(cai)購(gou)信息網絡發(fa)布ji)教國家級政(zheng)府采(cai)購(gou)專(zhuan)業網站

服務熱線︰400-810-1996

當前(qian)位置(zhi)︰首頁 » 政(zheng)采(cai)法規(gui) » 政(zheng)策(ce)解讀

极速三分赛车

2018年02月(yue)24日 08:51 來源(yuan)︰財(cai)政(zheng)部打(da)印(yin)

  2018年2月(yue)12日 來源(yuan)︰金(jin)融司(si)

  財(cai)政(zheng)部日前(qian)印(yin)發(fa)《國有金(jin)融企業集中采(cai)購(gou)管理暫行規(gui)定》(財(cai)金(jin)﹝2018﹞9號,以(yi)下簡稱《規(gui)定》),自2018年3月(yue)1日起施行。《規(gui)定》旨在提高(gao)國有金(jin)融企業集中采(cai)購(gou)效率,規(gui)範國有金(jin)融企業集中采(cai)購(gou)行為,更好地落實“放管服”改革。

  問︰《規(gui)定》出台的背景(jing)是什麼(me)?

  答︰為規(gui)範國有金(jin)融企業集中采(cai)購(gou)行為,我部于2001年印(yin)發(fa)《關(guan)于加(jia)強(qiang)國有金(jin)融企業集中采(cai)購(gou)管理的若干(gan)規(gui)定》(財(cai)金(jin)﹝2001﹞209號)。上述規(gui)定在加(jia)強(qiang)國有金(jin)融企業集中采(cai)購(gou)管理方面發(fa)揮了積極作用,但隨(sui)著我國經濟(ji)社會的發(fa)展gou)徒jin)融改革的不斷深化,國有金(jin)融企業集中采(cai)購(gou)面臨(lin)的現實情況與(yu)制度出台時相比,已發(fa)生(sheng)了較大(da)變化,體現在︰一是集中采(cai)購(gou)he)喙guan)法律(lv)法規(gui)體系不斷完善。2008年和2014年《招標投標法》、《政(zheng)府采(cai)購(gou)法》相繼出台,此後有關(guan)部門圍繞規(gui)範招投標行為和政(zheng)府采(cai)購(gou)等事宜,還出台了一系列(lie)法規(gui)和規(gui)範性文(wen)件(jian)。二是國有金(jin)融企業體制改革穩步(bu)推(tui)進,現代公(gong)司(si)治理機(ji)制已基本建立。國有金(jin)融企業的管理水平逐(zhu)步(bu)提升,經營行為日益規(gui)範。三是隨(sui)著物價水平的上漲和tui)笠敵xu)求的多(duo)元(yuan)化,國有金(jin)融企業集中采(cai)購(gou)的規(gui)模和復(fu)雜程(cheng)度也大(da)幅增加(jia)yin)R虼耍 斜匾yao)對原有規(gui)定進行修訂。

  問︰起草《規(gui)定》的主要(yao)思路是什麼(me)?

  答︰我們qian)湊鍘凹蛘zheng)放權、框架指導、規(gui)範程(cheng)序(xu)、加(jia)強(qiang)督(du)查”的原則,在與(yu)國有金(jin)融企業認真研究討論的基礎上,起草了《規(gui)定》。主要(yao)思路︰一是貫徹落實“簡政(zheng)放權”要(yao)求,在明確集中采(cai)購(gou)原則和管理框架的基礎上,取(qu)消(xiao)有關(guan)向主管財(cai)政(zheng)部門報備、報告、審(shen)核等環節。二是明確國有金(jin)融企業應做(zuo)好集中采(cai)購(gou)he)喙guan)的組織、制度建設,並(bing)賦予企業自主決策(ce)的靈活性。三是在取(qu)消(xiao)事前(qian)報備要(yao)求的基礎上,新增了集中采(cai)購(gou)的信息公(gong)開(kai)要(yao)求,同時明確了財(cai)政(zheng)部門的監督(du)檢(jian)查職責,通過市(shi)場化手(shou)段和加(jia)強(qiang)事後監督(du)檢(jian)查,督(du)促相關(guan)國有金(jin)融企業建章立制,依法合(he)規(gui)做(zuo)好集中采(cai)購(gou)he)喙guan)工作。

  問︰《規(gui)定》的主要(yao)內容是什麼(me)?

  答︰《規(gui)定》共7章34條,主要(yao)內容︰一是總體原則。包括國有金(jin)融企業集中采(cai)購(gou)應當遵循(xun)公(gong)開(kai)、公(gong)平、公(gong)正、誠實信用和效益原則;建立統一管理、分級授權、相互制約的內部管理體制,切實維護企業和國家整體利(li)益等qu)6親櫓 芾懟C魅飯薪jin)融企業應建立健全(quan)集中采(cai)購(gou)決策(ce)管理職能(neng)與(yu)操(cao)作執行職能(neng)相分離的管理體制。同時,明確集中采(cai)購(gou)管理委員會作為內部管理決策(ce)機(ji)構的定位,並(bing)要(yao)求國有金(jin)融企業根據(ju)相關(guan)法律(lv)法規(gui)做(zuo)好采(cai)購(gou)he)金康木嚀迤郎shen)工作等qu)H侵貧冉ㄉ琛9薪jin)融企業應當做(zuo)好內部制度建設,包括制定本企業集中采(cai)購(gou)目錄及限額標準、內部集中采(cai)購(gou)管理辦法,建立健全(quan)內部監督(du)管理制度等qu)K氖遣cai)購(gou)方式。明確集中采(cai)購(gou)原則上應優先采(cai)用公(gong)開(kai)招標或(huo)邀請招標的方式,需(xu)要(yao)采(cai)用非招標方式的,應符合(he)有關(guan)規(gui)定並(bing)事先履行內部管理程(cheng)序(xu)。同時,明確可采(cai)用非公(gong)開(kai)招標方式的適用條件(jian)。五是采(cai)購(gou)管理。對國有金(jin)融企業集中采(cai)購(gou)涉(she)及具體事宜作進一步(bu)規(gui)範,包括要(yao)求集中采(cai)購(gou)納入年度預算(suan)管理、做(zuo)好信息公(gong)開(kai)工作等qu)M 保 qiang)調國有金(jin)融企業不得將應公(gong)開(kai)招標的項目化整為零或(huo)以(yi)其他方式規(gui)避公(gong)開(kai)招標。六(liu)是監督(du)檢(jian)查。明確國有金(jin)融企業應自覺接受財(cai)政(zheng)、審(shen)計(ji)等相關(guan)部門的監督(du)檢(jian)查。七是附則。明確國有金(jin)融企業使用國際組織、外國政(zheng)府等貸款或(huo)者贈款進行采(cai)購(gou)的,可從其約定,但不得損害國家利(li)益和社會公(gong)共利(li)益。

相關(guan)文(wen)章

极速三分赛车 | 下一页